苹果iphone5上市恰处中日关系因钓鱼岛事件闹僵的敏感时期，苹果使用自家地图将钓鱼岛的归属划归成了网民热议的话题。此前，网络曾出现一篇苹果地图将钓鱼岛划归日本(使用日本尖阁诸岛的称谓)的新闻，立刻在网上引发了对苹果手机的抵制。近日，据深圳大律师网了解，为保证地图质量，维护国家主权、安全和利益，国务院法制办昨日公布《中华人民共和国地图管理条例(征求意见稿)》，公开征求意见。
据深圳大律师网了解，本次征求意见稿中强化了对互联网地图服务的监管，明确国家实行互联网地图数据备案制度。在意见稿中，确立了地图审核制度，要求互联网地图备案，编制地图需要及时更新等等，列取几点如下：
《中华人民共和国地图管理条例(征求意见稿)》确立了地图审核制度。明确出版、展示、登载、进出口地图应当送审，设立地图分级审核制度，明确审核内容、送审主体和审核程序。
意见稿规定使用公益性地图，对地图内容进行编辑改动的，应当报送测绘行政主管部门审核，否则最高将面临20万元的罚款。此外，还要求利用涉及国家秘密的测绘成果编制地图应当经保密技术处理。意见稿明确地图出版准入制度，规定任何出版单位不得出版未经审定的中小学教学地图。出版单位出版地图，应当按照国家有关规定向国家图书馆、中国版本图书馆和国务院出版行政主管部门免费送交样本。
据深圳大律师网了解，意见稿规定通过互联网向公众提供地图阅读、下载、引用、复制、发送、嵌入等互联网地图服务的，应当经国务院出版行政主管部门审核批准后，依法向电信主管部门办理有关手续。从事互联网地图服务的，应当将存放地图数据的服务器设在中华人民共和国境内。互联网地图服务单位应当使用经依法审核批准的地图提供服务，不得登载、复制、链接、发送、转发、引用、嵌入未经依法审核批准的地图，并加强对互联网地图新增内容的审核校对。国家实行互联网地图数据备案制度，具体办法由国务院测绘行政主管部门、国务院出版行政主管部门规定。
意见稿规范了地图编制活动，规定地图编制单位应当取得相应的测绘资质证书，明确编制地图应当执行国家有关标准、选用最新的地图资料，并及时补充或者更新。编制地图，应当遵守国家有关地图内容表示的规定。
据深圳大律师网了解， 《中华人民共和国地图管理条例(征求意见稿)》要求地图上不得表示下列内容：危害国家统一、主权和领土完整的;危害国家安全、损害国家荣誉和利益的;属于国家秘密的;影响民族团结、侵害民族风俗习惯的;法律、法规禁止表示的其他有关内容。编制涉及中华人民共和国国界的世界地图、全国地图，未完整表示中华人民共和国疆域的，最高将面临10万元的处罚。
编后
国务院法制办昨日公布《中华人民共和国地图管理条例(征求意见稿)》，公开征求意见的时机是处在中日钓鱼岛领土争端的敏感时期，在一定程度上受到了苹果地图网络传闻的影响，该意见稿的快速出台将意图利用网络地图分割我领土的行为扼杀在摇篮中。