关于印发《关于开展“万名党员律师为民服务百日”活动实施方案》的通知
关于印发《关于开展“万名党员律师为民服务百日”活动实施方案》的通知
各市律师协会：
    为贯彻落实中央关于开展争先创优活动的部署，深入推进律师行业党建工作，充分发挥党员律师在服务保障和改善民生中的模范带头作用，掀起律师行业创先争优活动的高潮，根据全国律协关于开展“万名党员律师为民服务百日”活动的部署和要求，省律师协会制定了实施方案，现印发给你们，请结合本地实际，认真抓好贯彻落实。
    二〇一二年四月二十七日
    关于开展“万名党员律师为民服务百日”活动实施方案
    为落实中央关于开展创先争优活动的部署，深入推进律师行业党建工作，充分发挥党员律师在服务保障和改善民生中的模范带头作用，根据全国律协关于开展“万名党员律师为民服务百日”活动的部署和要求，结合我省实际，制定本实施方案。
一、开展为民服务活动的指导思想和目标要求
    指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党和国家工作大局，充分发挥律师职能作用，带领广大律师坚持以人为本、执业为民、服务为民，带着对人民群众深厚感情做好法律服务工作，切实维护人民群众合法权益，维护社会公平正义，增强服务能力，树立良好形象，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会提供优质高效的法律服务。
目标要求：通过开展“万名党员律师为民服百日”活动，进一步完善律师行业为民服务的措施，搭建律师服务困难群众的平台，不断增强广大律师为民服务意识，发挥党员律师在弘扬律师行业核心价值观中的引领作用，把努力服务保障和改善民生作为重点工作，把维护社会和谐稳定作为义不容辞的社会责任，使群众反映的突出问题切实得到解决，进一步提高律师行业的社会信誉度。
二、开展为民服务活动的主要内容
    根据全国律协要求并结合我省经济社会发展形势和律师工作特点，本次为民服务活动要重点围绕义务法律咨询、律师服务进社区、律师服务村居基层群众以及服务中小企业发展四个方面来进行，每个方面的活动都要与当地正在开展的有关活动相结合，有计划、有组织、有步骤地扎实推进活动的开展。
（一）开展多种形式的义务法律咨询活动。律师协会、律师事务所要组织党员律师采取多种形式，面向社会广泛开展义务法律咨询活动。要充分利用电台、电视台、网络平台、热线电话、报刊杂志等多种渠道，扩大义务法律咨询的广度。要深入村居、学校、厂矿企业、农村集市、工业园区等场所，有组织、有针对性地开展义务法律咨询。要在群众固定聚集场所设立义务法律咨询点，方便群众咨询。省律协在官网公布全省律师事务所联络方式，以便于广大群众查询律师信息，及时获得法律咨询和服务。
（二）开展律师服务村居基层群众活动。律师协会、律师事务所要结合推进“法律顾问全覆盖工程”，积极主动地为村居担任法律顾问，帮助村居完善自治制度，为村居民依法生产经营提供法律服务，促进村居依法自治。要推广泰安市在社区建立“律师会客厅”经验，零距离为社区组织和居民提供法律服务。要对村居进行一次普遍性的调研，对矛盾纠纷多发的村居，通过以案说法等形式，有针对性地组织开展法律讲座，提高群众遵法守法意识，同时参与调处化解村居民矛盾纠纷。要组织党员律师积极开展法律援助，认真落实法律援助任务，尤其是资深党员律师要充分发挥模范带头作用，认真落实资深律师承办法律援助案件的规定。要注重发挥各地妇女维权法律服务团、青少年维权法律服务团、农民工维权工作站等团、站以及法律服务志愿者队伍的作用，为妇女、农村留守儿童、社区未成年人、残疾人、老年人、进城务工人员、下岗失业人员提供专项法律服务，依法维护他们的合法权益。
（三）开展律师服务中小企业发展活动。根据省厅《关于律师服务中小企业发展的意见》（鲁司〔2012〕31号）文件精神，各市律师协会应重点做好以下几项工作：一是组织律师利用专业知识，为中小企业设立提供有关法律咨询服务。协助起草内部文件，指导企业办理公司经营所必需的证照。二是动员和组织律师事务所及党员律师为企业，特别是中小企业开展义务“法律体检”活动，帮助成长型中小企业及时发现、解决依法经营与公司规范治理方面存在的问题，完善有关危机处理的法律预案，提高企业防范风险的能力。要倡导党员律师在义务“法律体检”活动结束后，继续对中小企业提供优惠法律服务，推动活动的长期化，形成长效机制。三是指导律师事务所制作并发放《中小企业健康发展律师建议书》和《中小企业法律风险防范手册》，增强中小企业法律风险防范意识。组织专业律师参加全省中小企业专题巡回讲座，开展法律宣讲和培训活动，解读促进中小企业发展相关的法律法规和政策措施，向基层律师传授服务中小企业发展的实务技能，提高律师行业服务中小企业发展的整体水平。结合中小企业的法律服务需求，分期举办律师服务中小企业融资、破产保护、企业管理等系列讲座。四是结合推广法律顾问全覆盖工程，与中小企业主管部门协作，按照企业自主和市场化原则，鼓励中小企业聘请律师担任常年法律顾问，扩大中小企业法律顾问的覆盖面，更及时、更直接地预防中小企业的经济纠纷和经营风险。五是鼓励律师事务所加入山东省中小企业公共服务平台网络，拓展律师法律服务渠道。广泛征询中小企业对律师法律服务的意见建议，介绍中小企业各类危机处置的路径和成功案例，定期发布中小企业法律风险预警提示，促进中小企业健康平稳发展。六是重点为中小企业融资、开拓市场、完善法人治理结构、帮助构建和谐劳动关系等方面提供法律服务。七是根据中小企业行业特点或产业集群发展需求，组织律师研究制定中小企业法律服务业务指引，引导律师事务所针对中小企业服务需求创新工作方式方法，提高律师服务中小企业的针对性和有效性。
三、活动开展方法步骤
这次为民服务活动从5月1日开始，到8月8日结束，主要分以下几个阶段：
（一）动员部署阶段（5月上旬），各市律师协会要结合本地实际制定活动实施方案，组织召开动员会议，对开展“万名党员律师为民服务百日”活动进行安排部署，搞好思想发动和组织发动，使广大律师充分认识开展这次主题教育实践活动的重要意义，明确活动的指导思想、目标任务、主要内容和方法步骤，以饱满的热情和务实的态度投入到活动中来。
（二）活动开展阶段（5月中旬至7月下旬），各市律师协会要按照全国律协和本方案的要求，结合本地实际，采取多种形式，全面落实各项任务。
（三）总结阶段（8月上旬），活动结束后，各市律师协会要将活动成果，典型经验等进行全面总结，形成书面报告报省律协秘书处。
四、几点要求
（一）高度重视，加强领导。开展“万名党员律师为民服务百日”活动，是律师行业开展创先争优活动中一项重要的具体活动，各市律师协会要高度重视，把思想统一到全国律协和省律协的部署要求上来，将这项工作摆上重要议事日程，精心组织、周密部署、切实加强组织领导。要做好结合文章，将活动开展与当前开展的“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观教育实践活动以及省厅《关于律师服务中小企业发展的意见》紧密结合，做到统筹兼顾、有机衔接、相互促进。
（二）加强指导，讲求实效。省律协秘书处负责对全省活动进行协调指导，并在活动期间适时派出指导检查组，对各市活动开展情况进行检查。各市律师协会也要加强指导和监督，对活动进展情况进行动态掌控，及时发现和解决活动中遇到的困难和问题，确保活动取得扎扎实实的效果。
（三）总结典型，加强宣传。要及时发现、总结和推广活动中涌现出的先进典型，以典型带动整体工作全面推进。要加大宣传力度，充分利用广播电视、报刊杂志、互联网络等各种媒体，大力宣传活动中涌现出的先进集体和优秀人物，树立律师队伍亲民、爱民的形象，弘扬律师行业为民服务的宗旨，展示律师行业良好的精神风貌，使广大群众深刻感受法律服务就在身边，提升律师队伍的良好社会形象，为律师行业发展创造良好环境和条件。
（四）做好活动材料的报送工作。在活动部署阶段结束后，各市律师协会要将制定的活动方案报省律协秘书处。在活动开展期间，要注意及时编发活动信息、做好数据统计工作，每月至少向省律协秘书处报送信息二篇，统计数据一次。
附：“万名党员律师为民服务百日”活动情况月报表.