（一九九九年四月十九日建设部第十一次部常务会议通过，建设部部长俞正声第 七十号令公布，自一九九九年五月一日起施行）  第一条为建立和完善多层次的住房供应体系，解决城镇最低收入家庭的住房问 题，根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，制 定本办法。  第二条城镇廉租住房（以下简称廉租住房）是指政府和单位在住房领域实施社会 保障职能，向具有城镇常住居民户口的最低收入家庭提供的租金相对低廉的普通 住房。城镇最低收入家庭的认定标准由市、县人民政府制定。  第三条国务院建设行政主管部门负责制定廉租住房的方针、政策并指导全国廉租 住房的管理工作。省、自治区人民政府建设行政主管部门、直辖市人民政府房地 产行政主管部门负责制定本行政区域内廉租住房的实施办法并指导廉租住房的管理工作。市、县人民政府房地产行政主管部门负责制定本地区廉租住房的具体实施方案并负责廉租住房的管理工作。  第四条廉租住房的来源如下：  （一）腾退的并符合当地人民政府规定的廉租住房标准的原有公有住房；  （二）最低收入家庭承租的符合当地人民政府规定的建筑面积或者使用面积和装 修标准的现公有住房；  （三）政府和单位出资兴建的用于廉租的住房；  （四）政府和单位出资购置的用于廉租的住房；  （五）社会捐赠的符合廉租住房标准的住房；  （六）市、县人民政府根据当地情况采用其他渠道筹集的符合廉租住房标准的住 房。  第五条廉租住房租金标准实行政府定价。除本办法第四条第（二）项的租金标准 可以根据现有公有住房的租金标准和政策确定外，其他来源的廉租住房的租金标 准，原则上按照维修费和管理费两项因素确定，以后随着最低收入家庭收入水平 的提高而适当提高。  第六条对开发建设和购买的廉租住房，县级以上人民政府应当在土地、规则、计 划、税费等方面给予政策扶持。  第七条廉租住房必须严格控制面积标准和装修标准。每户最低收入家庭只能租住 房一处与居住人口相当的廉租住房。廉租住房的面积标准、装修标准和具体管理 办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。  第八条承租廉租住房实行申请、审批制度。其程序为：  （一）申请人持最低家庭收入证明、住房情况证明以及省、自治区、直辖市人民 政府或其建设行政主管部门、房地产行政主管部门规定的其他证明文件，向市、县人民政府房地产行政主管部门提出申请；  （二）市、县人民政府房地产行政主管部门对申请人的证明文件进行审核，并在适当的范围内公告，无异议的，予以登记；  （三）已登记者按照住房程度和登记顺序等条件，经综合平衡后轮候配租。  第九条承租廉租住房的家庭，不得将承租的廉租住房转租。违反本规定转租的， 由房屋所在地房地产行政主管部门收回转租的房屋，并处以10000元以上30000元以下的罚款。  第十条承租廉租住房的家庭，应当如实申报家庭收入。不如实申报的，由房屋所 在地房地产行政主管部门责令其退房，补交商品租金和廉租房租金的差额，并处 以5000元以上10000 元以下的罚款。  第十一条承租廉租住房的家庭，当家庭收入超过当年最低收入标准时，应当及时 报告房地产行政主管部门，并按期腾退已承租的廉租住房；违反规定不及时报告 的，责令其退房，补交商品租金和廉租房租金的差额，并处以5000元以上10000 元以下的罚款。  因正当理由不能按期腾退的，经房屋所在地房地产行政主管部门批准，可以在一 定期限内续租，房地产行政主管部门应当相应提高其租金；不能按期腾退且无正 当理由的，由房屋所在地房地产行政主管部门责令其退房，并处以提高后年租金 2-5倍的罚款。  第十二条房地产行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、尚不构 成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。  第十三条本办法由国务院建设行政主管部门负责解释。 

第十四条本办法自1999年5月1日起施行。