近日，竹山县工商部门接到群众举报，一些乡镇农资门市部有过期农药销售。该县工商部门随即对这些乡镇农资门市部销售的农药进行了检查，并将查到的过期农药予以没收。此案本来非常简单，但一些门市部零售商却提出一个十分尖锐、十分现实的问题：“农药是过期了，但我们还存放着，并不等于我们正销售着。这些过期农药，我们若不好好将其收捡（指认真保存）着，您说我们该如何处理？

    的确，“过期农药”不同于“过期食品”或其它普通过期商品。

    首先，农药毒性大、污染性强，将其销毁必须由专业人员采用特殊技术进行处理，才能尽量做到不污染或少污染环境，不具备相关知识的经销商若要将其销毁，自己根本无能为力。

    其次，“过期农药”并不是“假农药”或“劣质农药”，过期农药并非全部都不能使用。实践证明：很多过期农药，只要严格按照科学的方法使用，仍然有很好的杀虫、防病效果。而且，从环保角度讲，将其“用掉”比花费力气将其销毁更为划算。

    那么，过期农药应当如何处理，有没有相关的法律规定呢？

    有，我国《农药管理条例》第二十二条规定，“超过产品质量保证期限的农药产品，经省级以上人民政府农业行政主管部门所属的农药检定机构检验，符合标准的，可以在规定期限内销售；但是，必须注明‘过期农药’字样，并附具使用方法和用量。”

    对检验后不符合标准的过期农药，《农药管理条例》第三十八条规定，“处理假农药、劣质农药、过期报废农药、禁用农药、废弃农药包装和其他含农药的废弃物，必须严格遵守环境保护法律、法规的有关规定，防止污染环境。”

    另外， 河北省实施的《农药管理条例》规定的更为具体。该《条例》第十六条明确规定，“农药产品超过质量保证期限销售的，必须报经省以上农药检定机构检验。省农药检定机构对经检验确认仍符合标准的农药，应当规定销售期限；经营者应当在规定期限内销售，销售时必须注明‘过期农药’字样和销售期限截止日期。省农药检定机构对经检验不符合标准但有使用价值的农药，应当重新规定使用方法、用量和销售期限。经营者必须在规定的期限内销售，并注明新的使用方法、用量以及‘已不符合有关标准的过期农药’字样和销售期限的截止日期。省农药检定机构对经检验已不能使用的过期农药，应当按照有关规定处理”。

    由此可见，对过期农药，一是普通人不能轻易将其销毁，二是国家并不是一律禁止销售。

    但销售过期农药，必须符合三个规定：一是必须是经过省、部级的农药检定机构检验，产品质量仍然符合农药标准；二是必须在农药产品的包装上注明“过期农药”字样，并根据其实际效能，明确标明使用的方法和用量；三是必须在限定的期限内销售。

    然而，由于乡镇农资门市部过期农药种类多、数量少，加之大部分距省城较远，离北京更远，不可能带着几瓶（或袋）农药到省、部级农药检定机构检验，因此也就不可能按照规定，对仍然有效的过期农药在产品包装上注明“过期农药”字样，在限定的期限内销售。国家《农药管理条例》有关条款，事实上只对经营批量较大的批发商与生产商有效，但对广大的基层零售商根本无法实际运作，这就使基层农资门市部在处理一些过期农药上不知如何是好。事实上，一些药效好、有销路的“过期农药”，零售商们在农药俏销时直接卖给了农户；一些药效差、卖不出去的，基层零售商实在不知如何处理，又不敢乱丢，只好存放在自己的门市部或仓库内；有的则刚好在工商等部门的执法检查中被查封或没收。

    按照我国《农药管理条例》第四十条规定，“对经营未注明‘过期农药’字样的超过产品质量保证期的农药产品的，由农药行政主管部门给予警告，没收违法所得，可以并处违法所得3倍以下的罚款；没有违法所得的，并处3万元以下的罚款。”由于基层零售商手中的少量过期农药既不能拿到省、部级农药检定机构检验，以确定其能否销售，又无法自行处理，还得好好收捡着，这就使一些基层零售商在接受有关部门处罚时感到非常委屈与冤枉。

    由此可见，对零星分布于广大乡镇基层门市部的过期农药到底应当如何处理，我国现行的《农药管理条例》尚存在明显的缺陷或不可操作性。基层过期农药处理问题，既是一个普遍的、长期存在的问题，也是一个事关农民利益与环境保护的重要问题。随着农业的不断发展，农药的用量与使用范围还将进一步拓宽，滞留于基层的“过期农药”可能会越来越多。因此，对于基层的“过期农药”，我国有必要尽快制定一项切实可行的管理办法，如指令厂家必须回收，或采取由政府相关部门定期回收等措施，堵住相关法律漏洞，在最大限度地保护农民利益的同时，保护经销商的正当权益，更重要的是保护我们的环境。