2011年1月15日，一份特快专递重新疆乌鲁木齐送出，它的目标地是铁道部。这是新疆西部律师事务所张元欣、阮浩文、靳琦律师联名书写的一份《建议书》，建议铁道部春运时期动车、高速铁路票价对农人工执行特殊票价。
新疆西部律师事务地点为农人工供应司法援助的 “西部烛光”举动中，发现拖欠农人工工资的景象很遍及，良多农人工反映无力选择乘坐动车、高速铁路回家过年。因而，良多农人工只好在零下二十五、六度的气温下，连夜列队购置普快或特快车票，形成春运票难买、出行难而动车“过剩”的奇异景象。
三律师以为，农人工是我国工人阶层的首要构成局部，是社会主义的建立者和国度的主人，该当享有庄严的生涯。铁道部作为国度铁路主管部分，有义务、更有责任仔细、积极落实宪律例定，落实胡锦涛总书记、温家宝总理的要求及发扬“人民铁路为人民”的主旨，为国度的主人在春运时期有庄严的回家过年，供应力所能及的前提。当前处理这一矛盾的独一可行的办法就是充沛提拔现有动车和高速铁的运力，使之满负荷运转。鉴于此，建议铁道部立刻接纳办法，将动车和高铁的票价在春运时期对农人工执行非凡优惠即其票价不克不及高于特快票价的20%。使之能与城里人一样享用变革开展的效果，为社会的文明、调和、不变做奉献。 
采访联络人：
张元欣：新疆西部律师事务所律师13609999577 
 
 
                            关于建议铁道部春运时期对农人工乘坐动车、高速铁路执行特殊票价的建议书
中华人民共和国铁道部：
    依据《宪法》第四十一条的规则，作为中华人民共和国公民特向贵部提出建议如下：
春运票难买、出行难是一个我国的老迈难问题。因为运力限制等深条理缘由，春运严重的场面当前来说难以根治。跟着动车、高速铁路的运营，曾经饱受农人工欢送的价钱低价的绿皮车消逝或削减倒是不争的现实。因为提速与进步舒适度的还，铁路票价也被大幅度进步，以及因物价上涨，农人工支配收入削减，农人工回家过年无力选择乘坐动车、高速铁路。然后无形加剧了运力严重的场面。
形成春运票难买、出行难的基本缘由是由铁路运力远远不克不及知足农人工回家过年的需求。当前处理这一矛盾的独一可行的办法就是若何充沛提拔现有通俗客车、动车和高速铁的运力，使之满负荷运转。为此，铁道部应该立刻接纳办法，使动车、高速铁路票价太贵不至成为阻碍农人工不选择乘动车、高速铁路回家过年的新问题。
鉴于铁路运输由国度执行投资、垄断运营，不单具有贸易性质，更具有公益性。它不单要追求投资报答，更要顾及社会公共好处。从实质上讲这个问题其实不难处理，当局对春活动车、高速铁路票价赐与必然补助或只需铁道部分短期内不赚钱，甚至亏钱，恰当调低动车、高速铁路票价，指导农人工选择乘动车、高速铁路出行，然后使国度出巨资建立的动车、高速铁路能满载运营，防止列车空驶，资本糜费，最大限制缓解春节运力缺乏的问题。
    《宪法》规则，我国是工人阶层指导的、以工农联盟为根底的人民民主专政的社会主义国度。社会主义的建立事业必需依托工人、农人和常识分子，连合一切可以连合的力气。国度合理布置积聚和消费，统筹国度、集体和小我的好处，在开展出产的根底上，逐渐改善人民的物质生涯和文明生涯。
2009年，总书记胡锦涛就针对春运下过如许的指示：“开动脑子，研讨接纳若干便民、利民办法，并发布于众，以化解矛盾，确保春运义务顺畅完成”。
温家宝总理2010年3月5日在《当局任务申报》中指出：出力改善民生，加速开展社会事业。在应对国际金融危机的坚苦状况下，我们愈加注重保证和改善民生，实在处理人民群众最关怀、最直接、最实际的好处问题。
存眷民生、注重民生、保证民生、改善民生，是我们党一心一意为人民效劳主旨的要求，是人民当局的根本职责。民生是调和之本。只要一直存眷民生、不时改善民生，才干凝集民意、集中民智、发扬民力，加速推进现代化建立、构建调和社会的雄伟事业。
    《宪法》规则“一切国度机关和国度任务人员必需依托人民的支撑，常常坚持同人民的亲密联络，倾听人民的定见和建议，承受人民的监视，起劲为人民效劳。”
综上，农人工是我国工人阶层的首要构成局部，是社会主义的建立者和国度的主人，该当享有庄严的生涯。铁道部作为国度铁路主管部分，有义务、更有责任仔细、积极落实宪律例定，落实胡锦涛总书记、温家宝总理的要求及发扬“人民铁路为人民”的主旨，为国度的主人在春运时期有庄严的回家过年，供应力所能及的前提。
故此，建议将动车和高铁的票价在春运时期对农人工执行非凡优惠即其票价不克不及高于特快票价的20%。使之能与城里人一样享用变革开展的效果，为社会的文明、调和、不变做奉献。