日照中院现有党员干警97人,占干警总人数的93.3%,党员是法院队伍的主体。我们深刻认识到,抓好了党员,就意味着抓好了队伍、抓好了审判。为此,我们认真落实最高法院“抓党建,带队建,促审判”的工作要求,不断创新工作机制和方法,努力提升机关党建科学化水平,形成了党建工作与队伍建设、审判工作相互促进、相得益彰的良好局面。我们的做法得到省、市直机关工委领导的充分肯定,多家法院前来参观学习。
一、支部建在庭上,把党建工作作为法院工作的“红线”
一是每庭一个支部,构建党建与审判互动机制。全院设立了16个党支部,由副处级审判员任专职书记,正科级审判员任专职副书记。专职书记负责本部门思想政治教育、党风廉政建设、党员学习培训、干警培养使用、评先树优、规范管理等工作。建立集体领导、三会一课、民主评议党员、民主生活会、党员谈话诫勉、定期报告工作等制度,使支部书记、副书记“有职有权”,较好地解决了党员教育和审判工作“两张皮”的问题。实行支部联系基层单位、与包联村党建共建等,加强了与基层联系,使审判工作更加符合民意、顺应民情。
二是支部设立兼职纪检监察员,实现党员教育监督“零距离”。每个支部选配一名兼职纪检监察员,由机关各支部副书记或党员中层副职兼任,协助纪检组、监察室和党支部书记抓好本部门党风廉政教育和党风廉政建设责任制的落实;对法官私自会见当事人,违反回避规定、办案超期、吃请收礼等问题以及不按时开庭、开庭言行不文明与着装不规范等现象进行监督、提醒;及时了解干警思想动态,适时做好思想政治工作。同时,制定专项考核办法,由纪检组、监察室对兼职纪检监察员履职情况进行考核,督促他们用心履职,确保成效。
三是完善机关党建工作责任制,促进机关党建工作科学化。建立党组成员联系支部制度,党组成员定期参加支部活动,帮助支部解决实际困难。完善机关党委会、支部书记联席会、发展党员“三公示”、困难党员干警帮扶等制度,形成按制度办事、靠制度管理的党建工作良好局面。制定党建工作年度目标任务,量化分解到各支部、各部门,半年一考核,考核结果计入年度岗位目标责任制考核总成绩,作为评先树优的重要依据,有效调动了各支部、各部门抓党建的积极性,形成了院党组书记、机关党委书记和党支部书记合力抓党建的工作格局。
二、以党建带队建,把提升队伍素质作为党建工作的“主旋律”
一是强化学习教育。在全省法院较早创建机关党建专题网站,投资建设图书资料室、电子书库,创办法院机关刊物《日照法苑》,为各党支部、党员干警提供了学习交流的阵地。定期邀请党校、高校等专家教授来院授课,开展“月荐一本好书、月读十篇好文章”等活动,以更直观、干警更乐意接受的方式强化学习教育。每年制定理论学习和业务培训计划,实行周五学习日制度,采取全院和支部两种形式,组织干警集体学习,保证了学习效果。此外,还对考上大学和研究生的干警子女进行奖励等,营造了浓厚的学习氛围。
二是注重品德提升。积极开展丰富多彩的德育活动,坚持把学习教育与社会主义道德素养提升结合起来,不断强化法官的爱心、公心、孝心、责任心,大力推进法官品格建设。近年来,先后组织开展了义务献血、为灾区捐款、为包联村捐建农家书屋、慈心一日捐、救助贫困母亲、结对帮扶贫困户等活动,通过一次次爱心活动,激发了广大干警心系群众、勤奋务实、敬业奉献的社会责任,增强为大局服务、为人民司法的自觉性,形成了积极向上、奋发有为的良好风气。
三是坚持从优待警。完制定下发从优待警“十二条”,从党员干警的学习教育到工作、生活,以及退休党员的生日慰问等,及时进行关心、帮扶,积极为党员干警办实事、办好事。去年以来,协调民政等部门为困难干警及其遗属争取慰问、帮扶资金6000余元,通过院财务帮扶困难干警及其亲属近6万元,为2名孤儿办理了每月600元的生活救助,使党员干警切实感受到了党组织的温暖。
三、以队建促审判,把开展执法办案作为党建工作的“主战场”
一是促进服务大局职能发挥。坚持能动司法,围绕全市中心工作,妥善审理各类案件,积极提出司法建议,营造服务发展的良好氛围。出台经常性征询意见建议制度,开展“我为法院发展献一策”活动,收集干警合理化意见建议120余条,院党组逐条研究,逐条落实,有效促进了法院工作科学发展。1-11月份,全市法院共受理各类案件28979件,审、执结23736件,同比分别上升1.35%和2.82%;涉案标的额21.1亿元。中院“立案信访窗口”建设受到最高法院的通报表扬,立案庭被评为“全国法院先进集体”,省市领导先后18次作出肯定性批示。
二是促进司法能力整体提升。深入开展“创建规范化党支部”和“争创党员先锋岗”两项活动,将办案质量、审判效率、调解水平等指标纳入活动要求,激励党员干警加强业务学习,提升司法水平。每年开展“全市法院工作创新奖”评选活动,激发各法院、各党支部和广大党员干警推陈出新,创造活力,创新发展。如建立司法与行政良性互动机制、设立“法官工作室”、推出执行“110”、实施多元解纷机制等做法,都在全省乃至全国范围内产生了良好反响。
三是促进法官公正廉洁司法。深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“人民法官为人民”和“三力”建设年等主题活动,通过“名师送教”、唱红歌、重温入党誓词、邀请陈燕萍作报告,组织开展传统教育、警示教育等形式,引导广大党员干警牢固树立“公正、廉洁、为民”司法核心价值观,自觉抓好司法作风建设和反腐倡廉建设,守住底线、不越红线,杜绝各类违纪违法问题发生。今年以来,全市法院无一干警违纪违法。