坚持党的领导是人民法院做好工作的根本保证。多年来,辽宁省昌图县人民法院认真贯彻执行党的路线方针政策,坚持党建工作“十抓法”,不断提升党建水平。2011年,院党总支被中央政法委、最高人民法院评为“全国政法系统先进基层党组织”。
一是抓班子,筑起坚强的战斗堡垒。昌图县法院党组工作中求真务实,力争卓越,每年都结合法院工作实际,出台一系列新制度;注重自身形象,要求干警做到的,自己首先做到,要求干警不做的自己坚决不做,从不为那个案子说情,从不干扰审判人员办案;干部竞聘上岗,党组成员的测评票分值与干警一样;注重抓团结,凡涉及全院总体工作部署,出台重大举措,都经党组集体讨论,避免或减少失误。2009年建审判综合楼,从设计、建筑、购料、装修,均由党组集体研究,工程质量非常高,获得省“世纪杯”荣誉。班子成员有同舟共济、荣辱与共的责任感,大家在一起工作心情舒畅,抓起工作都干劲十足。被县委、人大称为最和谐的班子。
二是抓学习,提高干警的整体素质。自2007年以来,昌图县法院党组开展“创建学习型法院”活动。规定每月26日为全院雷打不动的政治、业务学习日。政治学习传达上级文件和会议精神,业务学习由三名法官登台讲课。至今,该院已有140人次登台讲课。2011年,又创建了“读书会员月”制度,要求干警每月至少要读一本书,随机选出十名干警在每月全院大会上简述本月所读书籍的基本内容,如今,干警们已形成了共识,实现了由“要我学”到“我要学”的转变。每年都组织干警外出考察学习和拓展训练,增强团队的凝聚力。
三是抓审判,彰显公平公正。制定了《审判流程管理规则》, 加强对案件审判程序及实体的监测;强化审限预警,制定了法院内部小审限;制定《案件质量评查细则》,重点评查当月报结的判决案件和上诉后发改案件及信访案件;制定《目标量化管理办法》,将15项工作纳入到岗位责任制量化考核中,实行月考评、月排名、月通报制度。
四是抓执行,提高司法公信力。昌图县法院党组一直倡导“少喊执行难,多想怎么办”。不断总结经验,创新工作方法,综合治理执行难。强化执行措施审批程序,细化了69项执行审批权限,实现三权分离,分权制衡。在全市率先建立了执行指挥中心,实行24小时快速反应机制。五年来,执结案件4000余件,执结率在95%以上。连续多年被省高院评为执行工作先进单位。2012年,昌图县法院安全顺利执行房屋强制拆迁案件295件,居全市法院之首,受到县委县政府和社会各界的一致好评,并被县委县政府授予“突出贡献奖”。
五是抓信访,维护社会稳定。建立院长值班制度,实行“首问负责制”。2011年整合2007年以来六项信访工作制度,以一号文件下发了《昌图县法院信访工作管理规定》,将涉诉信访案件的息诉工作与每位干警的岗位目标责任制挂钩,防止新访案件发生。出现信访案件,承办人停止分案,亲自处理信访问题,签发人负连带责任。如一个月内不能息访,全院干警负连带责任,建立大信访的格局。每周一期《信访情况反映》及时向全院干警公布信访案件的相关信息。从2007年至2011年审结案件25000余件,无一件越级访。
六是抓纪律,转变工作作风。严格考勤制度,实行签到机签到、签退。实行日考评、月通报制度,并将考勤结果与岗位责任制挂钩;整顿会风。取销会议请假制度。禁止迟到、早退,干警不到会,由主管院长向全院干警说明干警不到会的理由。如有不着装、会场上吸烟、接打手机现象的干警,按内部小立法当场罚款。机关纪律、会议秩序非常好。连续多年被省委、省政府授予文明机关。
七是抓形象,践行司法为民。注重抓好窗口服务。建立诉讼服务中心,对来院当事人提供热情、周到的一站式服务。设立电子触摸屏、导诉台、现役军人、人大代表、政协委员绿色诉讼通道,为残疾人准备轮椅。设有当事人等候区、书写区,并备有传真机、复印机、诉讼用纸、笔、花镜、饮用水等,方便群众诉讼。制定了《27条文明用语、25条禁用语》,进一步规范法官言行。被省高院授予立案窗口文明服务先进单位。
八是抓廉政,纯洁法官队伍。建立健全党风廉政制度,制定昌图法院《廉政细则》和《廉洁办案规定》,对有违反《细则》和《规定》的,实行内部小立法,调离审判执行工作岗位,并给予相应的纪律处分。用正面典型—李晓龙,引导干警廉洁自律。用反面事例—-违法违纪情况通报警示干警。举办廉政文化作品展,召开干警家属座谈会,共筑反腐倡廉坚实的防线。多年来,无违法违纪现象发生。
九是抓基础,固本强基。2009年新建12000平方米的审判综合楼。2010年,七个法庭全部进行大规模的维修,为干警办案、群众诉讼提供方便。更换办案用车17台 ,购买了通勤大巴2台。为每名干警配备二台电脑(台式、笔记本各一台),实现了内外网分离,既保障了内部网络安全,又方便干警及时了解掌握法律法规动态。
十是抓文化,营造良好的氛围。创办十余种文化载体,为干警学习和展示才华提供平台。建立文化广角。在电子荧屏上滚动播出法律知识、格言警句等内容。在观景台处,张贴法院大事纪瞬间照片,摆放各种法学刊物及休闲杂志。就连食堂,都张贴“精、气、神”等字画,随时随地让干警受到一种警示教育。2010年,被省高院命名为首批文化建设示范单位。