按照中共潍坊市司法局党组关于印发《关于开展深入学习实践科学发展观活动试点工作的实施方案》的统一部署和安排，为确保学习实践活动扎实有效开展，现结合律师事务所实际，制订本方案。
一、活动时间和对象
学习实践活动从2009年3月开始到2009年8月基本完成，集中活动时间为5个月左右。
参加对象为山东衡明律师事务所全体党员。
二、指导思想
全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，从全市水利实际出发，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面干部职工反映强烈的问题，使各项工作更加符合科学发展观的要求。
三、目标要求
通过学习实践活动，达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标。具体要求是：
1、进一步改进律师事务所可持续发展的工作作风。党员干部在贯彻落实科学发展观上讲党性、重品行、作表率，求真务实，锐意进取，责任意识、服务意识和表率意识进一步增强，全力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。在律师事务所事业发展过程中不断完善新思路，采取新措施，开创新局面。
2、进一步健全律师事务所可持续发展的体制机制。针对管理体制和工作机制与科学发展不适应的地方，勇于突破制约科学发展和体制机制束缚，建立健全推动科学发展的规章制度，切实转变职能，初步形成充满生机活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。努力探索和建立在实践中自觉贯彻落实科学发展观的长效机制。
3 、进一步加强推动律师事务所可持续发展的组织保障。全面加强党的建设，努力把局机关和局直单位党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，把党的政治优势和组织优势转化成为推动经济社会又好又快发展的强大力量，为推动科学发展提供有力的组织保证。
四、方法步骤
学习实践活动分三个阶段。
第一阶段：学习调研（2009年3月上旬至4月中旬）。
1、学习调研。一是3月7日召开市局深入学习实践科学发展观动员大会暨学习实践活动学习班，局党组书记、局长作动员，对我所开展深入学习实践科学发展观活动作出全面安排。二是制定学习计划，采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨、网络在线学习等多种形式，组织全局党员干部认真读好五本书(《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、省读本、市读本《学习实践科学发展观100题》)，既要学深学透，又要学以致用。三是请社科联或市委党校的老师举办一次科学发展观讲座。四是开辟学习交流宣传栏，每个党员干部要结合思想工作实际写1篇以上的学习体会文章，并以支部为单位办一期学习交流专栏。
2、深入调研。律师事务所成员要紧密联系实际，就各自分管的工作，每人自定一个题目，亲自拟定调研提纲，深入基层调研，听取群众意见，分析解剖问题，撰写调研报告。同时，全体党员干部要积极参加市委统一组织的“我为科学发展献一策”、“科学发展在身边”报刊征文活动。
3、开展讨论。按照科学发展观要求，紧密联系律师事务所工作实际和党员干部的思想实际，以“推动律师事务所可持续发展”为主题，组织开展解放思想讨论。通过讨论，进一步加深广大党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解，切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在事关全市律师事务所建设发展，本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识。
第二阶段：分析检查（2009年4月下旬至6月上旬）。
1、召开领导班子专题民主生活会。专题民主生活会围绕深入贯彻落实科学发展观，进一步推动水利可持续发展主题。领导班子成员结合分工，着重从思想观念、能力素质、工作作风、方法举措、制度机制等方面，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。民主生活会前，采取召开座谈会、发放征求意见表、设置征求意见箱、公布征求意见电子邮箱等方式，广泛征求意见，对征求到的意见进行归纳整理；领导班子写出初步的分析检查材料，班子成员写好书面发言材料；班子成员之间要开展交心谈心活动，交换看法。专题民主生活会与年度民主生活会合并召开，适当扩大列席人员范围。上级纪委、党委组织部等有关部门和学习实践活动指导检查组派人参加会议，加强指导。
2、形成领导班子分析检查报告。吸纳民主生活会成果，对会前形成的初步分析检查材料进行修改，以领导班子名义写出本单位贯彻落实科学发展观情况的分析总结报告。领导班子分析检查报告要紧密联系实际，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析原因，提炼出贯彻落实科学发展观的主要思路、目标任务、工作要求及加强领导班子自身建设特别是思想政治建设和能力建设的具体措施等。主要领导要全程主持分析检查报告的撰写。并通过适当形式向群众通报。
3、组织群众评议。坚持基层评议与上级评议相结合，对领导班子分析检查报告进行评议。一是召开服务对象、管理相对人座谈会，组织群众集中评议。二是请上级领导从全局、大局的高度对领导班子分析检查报告提意见，接受上级领导评议。着重评议问题找得准不准，原因分析得深不深，工作思路、目标、措施实不实。
第三阶段：整改落实（2009年6月中旬至7月底）。
1、制定整改方案。整改落实方案以分析检查报告为依据，对查摆出来的问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，科学制定整改方案。对目前条件具备、能够解决的问题，要马上解决；对目前条件不成熟的问题，要列出时间表，限期解决；对群众反映强烈的问题，特别是民生问题，一时难以解决的，要创造条件，尽快解决。整改方案实行“五定一建一公开”，即定整改落实的事项、目标、措施、责任人和时限要求，建整改台帐，并采取适当方式向党员、群众公布，接受监督。广大党员要围绕制定、落实整改方案，积极建言献策，努力转变作风，改进工作。
2、集中解决问题。按照整改方案的要求，建立领导责任制，抓好各项整改任务的落实。把解决问题贯穿于学习实践活动的全过程,边学边改,边查边改,以实际行动和效果取信于民。对关系群众切身利益、群众反映强烈的实际问题，认真抓好整改。对应当解决但一时又难以解决的问题，要向群众作出说明，积极创造条件逐步加以解决。对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改。要向群众公布整改情况。
3、完善体制机制。认真清理现有的规章制度，切实做好废、改、立工作，充分运用领导班子分析检查报告，建立健全体现科学发展观的律师事务所各项工作规章制度。
整改落实阶段基本结束时，律师事务所领导班子要交一份高质量的整改方案、一份整改责任承诺书、一份整改落实情况报告。并对整改落实情况和整个学习实践活动进行群众满意度测评，测评结果在一定范围内公布。
学习实践活动结束后，召开全局党员干部职工大会，总结活动的基本情况和主要经验，进一步巩固和发展学习实践活动的成果，继续跟踪问题的解决，确保整改方案和措施落到实处。
五.切实加强组织领导
1、坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高认识，进一步更新水利发展观念、转变治水思路、破解治水难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、符合自然规律、符合党的执政规律，符合水利工作规律，使全市水利建设和改革等各项工作更加符合科学发展观的要求。
2、突出实践特色。紧紧围绕科学发展主题，紧密结合本部门、本单位实际，确定活动的实践载体。把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神结合起来，与总结本单位的典型经验结合起来，与落实市委、市政府的重大决策部署结合起来，与促进水利建设和改革工作结合起来，与解决群众反映突出的水问题和党性党风党纪方面存在的突出问题结合起来，把实践特色贯穿活动全过程。通过学习推动实践，在推进实践中深化学习。
3、贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收干部职工全程参与，采取多种方式，认真听取广大干部职工和人民群众的意见和建议，真诚接受干部职工的评议和监督，努力解决影响和制约水利可持续发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。同时，注意加强对群众的教育引导。
4、正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织局机关和局直单位党员干部深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员、干部投入学习实践科学发展观活动的积极性。